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□■□　 　   CLAIRメールマガジン vol.161（2016年11月11日）
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□   　        　　　 ～ 新しいホームステイ ～

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                            T O P I C S　　　　　　　　　　　　　　　
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【記事】A New Kind of Homestay Program

【記事】東南アジア憧れの日本の四季

【記事】不規則なシフト改善、ワークライフバランスの充実なるか
　　　　～ニューヨーク市の取組み～

【記事】金メダルか兵役か　～シンガポール初の金メダリスト誕生～

【INFO】クレアレポート・各国の地方自治公開！！

【REPO】スタッフだより　天平のため息 

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【記事】A New Kind of Homestay Program
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最近、留学にとどまらず幅広いニーズに答えるホームステイプログラムが注目さ
れています。例えば、ラグビーW杯を見据えて、静岡県の袋井市は観光客を対象
とするホームステイプログラムの試行事業を始めました。ラグビーは、試合間
隔が長い特徴もあり、観光客に試合と試合の間を楽しんでもらいたい、袋井の
ことを知ってもらいたいとの思いから、ホームステイと日本文化の体験（禅寺
で作務衣に着替えて精進料理を味わう、座禅や写経を体験する）を計画して
います。袋井市を聞いたことがなかった私も興味を持つようになるぐらい素敵
なアイディアですね。観光客に都会を中心にした旅だけではなく、地方にも訪
ねてもらうきっかけにもなるかもしれません。

しかし、いざ事業を始めようと思うと、どんなプログラムが訪日観光客に喜ば
れるのか、また、どうしたら多様な興味に答えられるプログラムを作ることが
できるのか、計画する側はこのような悩みを抱えることが多いのではないでし
ょうか。普通の宿泊と同じく、口コミ、宿泊料、アクセス、対応できる言語等
は大切ですが、ホームステイの場合、家庭内ルール、家族のプロフィール、サ
ポート制度等を事前に伝えられれば、ゲストを安心させることが出来ます。そ
の他、ホストファミリー向けの説明会やサポートもあった方がスムーズな受け
入れにつながると思います。ホストファミリー向けの説明会ではベジタリアン
やアレルギー、宗教上の理由により飲食に制限があるゲストへの対応方法、日
本の文化と習慣をゲストに教える方法等を紹介すると良いかもしれません。ゲ
ストの多くは、日本文化や習慣に興味を持っていますし、必要があればきちん
と注意してほしいと思っています。

ホームステイプログラムの成功でもっとも大事なのはホストファミリーのボラ
ンティアです。東京オリンピック・パラリンピック開催時の深刻なホテル不足
を解決する方法の１つとして、楽しいホームステイプログラムを計画し、ホス
トファミリーを募ってみてはどうでしょうか。私はホストファミリー側として、
ホームステイを何度も受け入れたことがありますが、今でも定期的に連絡を取
っています。自分の家に知らない人が泊まることに抵抗がある人もいますが、
思うほど大変ではないと伝えたいです。言語の壁と文化の違いがあっても、ジ
ェスチャーや通訳機を使い、コミュニケーションを取る方法はいくつもあるの
で、挑戦してみてはいかがでしょうか？地方ならではの体験型観光とおもてな
しを世界の人々に見せられれば、住んでいる町のPRにもなるし、きっと相互理
解と国際交流にも繋がると思います。仲良くなれたら、将来、海外で泊まる場
所もできるかもしれません！

　　　　　　　　　（企画調査課プログラムコーディネーター　ジャッキー）

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【記事】東南アジア憧れの日本の四季
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シンガポールをはじめとする東南アジア各国では、長期の休みを利用して日本
を訪問したいという人たちが、年々増加しています。日本政府観光局（JNTO)に
よると、2015年1年間に日本を訪れた外国人客は過去最高の1973万人でしたが、
そのうち東南アジアの主要 6ヵ国（タイ、シンガポール、マレーシア、インド
ネシア、フィリピン、ベトナム）を合計すると200 万人を超える規模となりま
した。
　
１　日本の魅力（１）　四季の変化
他の地域と比べて特徴的なのは、東南アジアでは普段体験できない「四季の変
化」に対する人気が高いことです。代表的な例は、「桜」「紅葉」「雪」を見
ることで、例えばベトナム人にとって、「日本と言えば桜」というイメージが
強く、桜の咲く季節は１年の中で最も人気があります。

２　日本の魅力（２）　素材や季節を生かす食
訪日旅行の大きな目的の一つに本物の日本の食の体験があります。「日本食」
は、明確な四季と地理的な多様性を取り入れた新鮮な旬の食材、その食材の持
ち味を生かし引き立たせる工夫、自然の美しさや季節の移ろいを取り入れた盛
り付けや食器等に特徴がありますが、東南アジアの人々もそこに魅力を感じて
います。

以上のように、東南アジアは、地域によって差はありますが１年を通して高温
多湿な気候であるため、日本のように季節を感じにくいことから、各国で体験
できない四季の移ろいを体感できる日本での観光にニーズが集まっていると言
えるでしょう。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（シンガポール事務所所長補佐　堀江）

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【記事】不規則なシフト改善、ワークライフバランスの充実なるか
　　　　～ニューヨーク市の取組み～
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アメリカ国内の労働者の５人に１人はシフト制の勤務形態に従事し、さらに26
～32歳までの若年層の約４割は、勤務スケジュールをわずか1週間前になっても
知らされてないと言われています。

勤務時間の見込みを出来るだけ早く従業員に通知することにより、収入の見通
しを立てることが可能になり、計画的に子どもの教育や家族の世話をしたり、
副業を持ったりすることができる―。ニューヨーク市のデ･ブラシオ市長は市内
のマクドナルド店舗前で会見を開き、不規則なシフト制を改善させる「Fair 
Workweek Legislation（フェア･ワークウィーク条例）」案を発表しました。こ
の条例案では、ファーストフード店の雇用主は２週間前までにシフトを掲示す
ること、急なシフト変更が生じた際は追加報酬を支払うこと、閉店時間まで勤
務した従業員が翌日の開店時間から勤務する場合は、最低10時間以上間を空け
ることが雇用主に義務付けられています。

現状では、従業員に次回のシフトを事前に通知する義務は雇用主に課されてお
らず、ニューヨーク市のデ・ブラシオ市長は「ニューヨークには、子育てや介
護も行いながら、不規則な労働シフトについている人々があまりに多い」と不
安定な労働環境を問題視しています。

この条例案では、ニューヨーク州労働法がファーストフード店と定義する、州
内に30店舗以上を持つレストランチェーンに適応され、市内約7000軒の飲食店
が対象となると言われています。ニューヨーク市は、この条例の制定目的の一
つとして、健康的で安定した市民生活の創出を挙げており、従業員が不安定な
勤務時間に拘束されず、ワークライフバランスのとれた労働環境の整備につな
がることを期待します。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（ニューヨーク事務所所長補佐　建道）

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【記事】金メダルか兵役か　～シンガポール初の金メダリスト誕生～
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2016年8月13日（土）はシンガポール人にとって歴史的な1日になりました。テ
レビでシンガポールの国歌「Majulah Singapura」が流れ、画面中央にシンガポー
ル国旗が翻る光景をシンガポール人は熱狂的に見守りました。100ｍバタフライ
決勝で、アメリカの怪物マイケル・フェルプスを破りシンガポールに初めての
金メダルをもたらしたのは、弱冠21歳のシンガポール人ジョセフ・スクーリン
グ選手でした。

彼の偉業は国内に大きな喜びをもたらした一方、ある大きな問題にスポットが
あたるきっかけにもなりました。

シンガポールには兵役制度があり、18歳以上の男性を対象に2年間の兵役が義務
付けられています。兵役終了後も10年間は予備役として年間最長40日間の訓練
を受けます。スクーリング選手は、2013年から今回のリオオリンピックが終了
する2016年8月31日まで水泳に専念できるよう本人からの申請に基づき兵役が延
期されていました。そして、今回の金メダル獲得を受け、8月15日、国防省は、
2020年東京オリンピックまでの更なる兵役延期の申請を承認した旨を発表しま
した。

本来、進学以外の理由による兵役延期は認められていませんが、国際競争力が
あり、国家への貢献が期待できるスポーツ選手は、本人からの兵役延期の申請
があれば、国防省が個別に判断し、兵役延期を承認しています。

この措置に対して、スクーリング選手の兵役延期は当然だとする声がある一方
で、国民の義務である以上、進学以外の理由で兵役延期措置はとるべきではな
いのではないかという意見もあります。兵役は、シンガポール人男性のアイデ
ンティティを形成する一つの柱となっているからです。政府内でも、スポーツ
振興政策を担当する社会・家族開発省から兵役延期についての明確な方針を定
める必要があるという声が上がっています。世界に通用するスポーツ選手の育
成と兵役義務とのバランスをどう考えていくのか、シンガポール人の関心が集
まっています。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（シンガポール事務所所長補佐　押川）

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【INFO】クレアレポート・各国の地方自治公開！！
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クレアレポート：440号「デトロイト市の破産手続き」
< https://www.clair.or.jp/j/forum/pub/docs/440.pdf >

各国の地方自治：英国の地方自治（概要版）－2016年度版－
〈 https://www.clair.or.jp/j/forum/pub/docs/2016_LON.pdf 〉

各国の地方自治：中国の地方行財政制度
〈 https://www.clair.or.jp/j/forum/pub/docs/2016BEJ.pdf 〉


これらの刊行物は、クレアＨＰの情報ライブラリーからも検索いただけます！
< https://www.clair.or.jp/j/forum/pub/search_index.html >

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【REPO】スタッフだより　天平のため息
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今年も正倉院展に行ってきました。正倉院展といえば、多くの方は教科書で見
たことのある工芸品を思い浮かべるのではないでしょうか。しかし、正倉院展
の楽しみは、工芸品だけではありません。文書も面白いのです。
数年前、写経をする役人の給料と失敗した場合のペナルティーを規定した文書
を見たときは、なんて厳しい！と思わず言葉が漏れてしまいました。今年は、
その写経をする役人の処遇改善を要望する草稿が展示されました。文書から、
当時の役人のため息が聞こえてくるようで、親近感を覚えます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（企画調査課主査　成田）

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【編集・発行】一般財団法人自治体国際化協会（企画調査課）
〒102-0083 東京都千代田区麹町１-７ 相互半蔵門ビル７F
HP < https://www.clair.or.jp/ > TEL：03-5213-1722　FAX：03-5213-1741

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